Как сообщать о нарушениях, допущенных проверяющим?

Лекторы:
1. Гриценко Ирина Юрьевна
Медицинский адвокат
2. Розумный Петр Аркадьевич
Заместитель руководителя по судебной экспертной работе

Расшифровка видео:
[Ведущая]: Эти записи про то, что он заходил неправильно, а нужно заходить правильно, мы даем уже на этапе дачи объяснений? То есть нам пришел акт, и мы в ответ на это пишем свои объяснения и там же мы указываем на те ошибки, которые с нашей точки зрения были совершены при проверке. Так?

[Ирина Гриценко]: Здесь я считаю, что если есть нарушения, вот как только закончилась проверка и составляется акт, если мы с чем-то несогласны, мы можем в этот акт вписать. Потому что нам дается копия этого акта, и мы должны на этом акте написать, что копия получена. Но кроме того, что копия получена, если мы считаем, что должны еще что-то указать о нарушениях прав во время проверки, я прямо и пишу, что копия получена, при этом хочу отметить, что в ходе проверки были нарушены права, а именно... И по списку.

Далее. У нас назначается день, когда нас вызывают в организацию в эту, например, в Роспотребнадзор, и мы далее в рамках вот этой вот проверки даем объяснения. То есть еще раз фактически. Мы либо в акте, либо мы могли просто получить этот акт, что копия получена, и прийти давать объяснения, уже когда нас пригласят. И там даем объяснения, это все фиксируется в протоколе, и мы точно так же подписываем этот протокол, свидетельствуя, что все, что там сказано, сказано лично нами.

[Ведущая]: Тогда такой вопрос. А если, например, это не Роспотребнадзор, а прокуратура. И мы на их акте пытаемся написать, что вообще-то ребята были не правы там-то, там-то, там-то. Не может ли прокуратура сказать: «Ребята, вы с нами ссоритесь?»

[Петр Розумный]: Нет, ну здесь дело не в ссоре, наверное. И не нужно давать оценочную характеристику, правы они или неправы. Мы на их акт... Акт — это та позиция проверяющего, которую он указывает по завершению проверки. Мы на этом акте, как правильно сказала Ирина Юрьевна, отражаем свою позицию. Мы не говорим, что они там не правы, они нарушили. Но мы говорим, что с нашей точки зрения, это медоборудование было. Просто оно называется по-другому, условно говоря.

Или у нас нет прибора для отдельного измерения какого-то газового состава крови, он входит в состав другого, более дорогого, более совершенного прибора. Поэтому мы и не нарушили каких-то лицензионных требований. Все это нужно отразить, не нужно давать оценочную характеристику, что проверяющие были неправы.

Это решать будет действительно другой уже орган, прав или неправ. А дать свою позицию и потом уже при разборе, при разбирательстве в суде, например, это уже понятно, что да, это действительно еще в акте, на этапе самой проверки было уже отражено тогда. То есть не мы потом придумали, что вот мы потом этот прибор закупили и поставили его, чтобы избежать. Нет, он был, и это отражено в самом акте проверки.

Поэтому нужно указывать свою позицию в полном объеме. Не нужно давать оценочную характеристику действиям контролирующих органов и действительно не нужно ссориться. С прокуратурой не нужно ссориться. Ссориться какой смысл? Кому от этого будет легче? Никому. Но свою позицию отразить надо.

[Ирина Гриценко]: Буквально недавно проходила проверка как раз прокуратуры, и я из раза в раз им заявляла о том, что я хочу ознакомиться со всеми материалами проведения проверки. И к вопросу о том, что я сдавала заявление через канцелярию, когда меня приглашали для составления документов и знакомили с правами, где черным по белому было написано, что я, как представитель организации проверяемой, имею право на ознакомление с материалами, просили, чтобы я поставила, что я с правами ознакомилась, я писала: «С правами ознакомлена. Прошу предоставить мне информацию и сведения о материалах проверки для формулирования своей позиции». И когда, в общем-то, было в результате вынесено неправомерное решение, а прокуратура обратилась с иском в суд о привлечении организации к административной ответственности, и там была как раз указана та статья, которая касается нарушения лицензионных требований, которое они трактовали, как грубое, мы пришли в арбитражный суд и в иске прокуратуре была отказано именно потому основанию, что они не предоставили полную информацию.

А подтверждением были материалы дела, в которых моей рукой неоднократно было записано, что «прошу дать мне документы на ознакомление, я не понимаю, от чего мне защищаться».

Номер одобрения: MAT-RU-2202701-1.0-09.2022