Какие ошибки могут совершать проверяющие? Основные виды ошибок

Лекторы:
1. Гриценко Ирина Юрьевна
Медицинский адвокат
2. Розумный Петр Аркадьевич
Заместитель руководителя по судебной экспертной работе

Расшифровка видео:
[Ведущая]: А существует ли некий топ-пять ошибок, которые совершают проверяющие? Потому что мы уже говорили о том, что они ошибки совершают и надо, желательно это, идти за ними и записывать. Вот что наиболее часто является ошибкой с их стороны?

[Петр Розумный]: Так скажем, основной их ошибкой является некорректные сведения, так или иначе указанные в акте проверки. К ним относятся: во-первых, это отсутствие основания проведения плановой проверки или нарушение сроков уведомления о проведении проверки. Это вот то, с чего мы начинали, что организация должна быть уведомлена в определенный срок и на каких-то основаниях. То есть просто так они прийти не могут, не имея никаких оснований. Такого не бывает.

[Ведущая]: То есть, если они с размаху постучали в дверь, в принципе, это уже является нарушением.

[Петр Розумный]: В основном даже нарушение не то, что отсутствует основание для проверки, а то, что в акте это не отражено. Это первое. Второе — это нарушение сроков, времени проведения проверки. Это тоже одно из самых частых, наверное, нарушений.

[Ведущая]: В смысле проверяют дольше, чем надо?

[Петр Розумный]: Да. Ну, по тем или иным причинам. У них тоже, я думаю, что много работы и не всегда они просто успевают.

[Ирина Гриценко]: Один из самых таких с процессуальный точки зрения легко доказываемых вариантов, когда в решении о проведении проверки указана одна дата, а допустим, акт либо протокол составлены за рамками этого срока. Это автоматически является основанием для отмены результатов проверки.

[Ведущая]: А они не ставят задним числом или...

[Ирина Гриценко]: А они знакомятся с этими документами и ты при ознакомлении... они в эти же 20 дней должны тебя ознакомить как организацию с этим актом, ты должен дать объяснения и по факту объяснения получения они выносят постановление о привлечении к административной ответственности.

И все это должно произойти за 20 дней, которые отведены у нас в законе на это мероприятие.

[Петр Розумный]: Ну, нарушением очень часто действительно является, как мы уже говорили чуть ранее, истребование документов, которые не относятся к предметам текущей проверки. Такой выход за пределы компетенции проверяющего. Это тоже нарушение. Непредставление акта проверки для ознакомления, причем вообще его непредставление. Это, в общем-то, грубое нарушение, насколько я понимаю.

[Ирина Гриценко]: Да, конечно, потому что мы должны понимать, в чем наши нарушения, потому что одна из частей 294-го закона о проведении проверок — это то, что у нас точно так же есть права. И если нам говорят о нарушении, мы должны понимать, от чего мы должны защищаться.

[Петр Розумный]: Ни для кого не секрет, что если хорошо покопать, всегда можно что-то раскопать. Грамотный проверяющий всегда может найти, как врач любой может поставить диагноз, нет здоровых людей, есть недообследованные, так и в медицинских организациях уж точно абсолютно так, чтобы вообще не было замечаний, такого практически не бывает.

Где-то проверяющий на что-то по той или иной причине закрыл глаза, возможно, понимая, что действительно, в реалиях жизни невозможно выполнить те или иные жесткие требования приказов, нормативов, всего остального. Здесь все зависит от проверяющих. Проверяющий тоже человек.

Если проверяет человек с медицинским образованием, врач, то он проверяет своих коллег и, естественно, он может немножко по-другому отнестись на самом деле к жизни. Потому что, если тем более он человек с практическим опытом, прекрасно знает, что законы, все наши нормативы, приказы, они, конечно, обязательны для исполнения, но жесткое их исполнение с учетом того, что все-таки люди болеют по-разному, стандартных больных практически не бывает.

Поэтому требования порядков, стандартов и клинических рекомендаций, которые написаны усредненно, для большего числа пациентов, вот они не всегда выполнимы в отношении какого-то конкретного пациента, конкретного человека.

[Ирина Гриценко]: Нельзя лечить статистику.

[Петр Розумный]: Нельзя лечить статистику. Мы лечим конкретного человека, а он может болеть не так, как это написано в приказах, рекомендациях и даже в учебниках.

[Ведущая]: Не так, как ему велено.

[Петр Розумный]: Да, не так, как ему велено. Но наказывать пациента за это нельзя, а врачи обязаны лечить именно его, а он болеет как-то нестандартно. Поэтому по стандартам его и не лечим. Лечим индивидуально.

Индивидуальных приказов, порядков нет и клинических рекомендаций нет, поэтому так или иначе все выходят за вот эти жесткие рамки. А проверяющий тоже человек, он может либо войти в положение, либо не войти. Но поскольку проверяющий тоже человек, он тоже не всегда любит оставаться в этих жестких рамках, особенно когда у него поставлены определенные задачи по объему выполняемой работы, по срокам этой выполняемой работы. Он просто может не все успеть то, что он должен сделать. У него тоже жесткие рамки.

У него есть тоже свои инструкции, тот объем информации, которую он должен получить в конкретной клинике, тот объем документарной проверки, который он должен провести, тот объем информации, которую он должен в акте отразить. Это тоже очень большой объем информации, не всегда, действительно, они просто успевают все сделать в соответствии со своими приказами.

Тоже является нарушением, они тоже люди и тоже ошибаются.

Номер одобрения: MAT-RU-2202701-1.0-09.2022